大使8.0

　　据路透社和AFP通信报道，美国参议院于当地时间16日通过了美国驻中国大使尼古拉斯的任命，填补了1年多的空缺。 　　2020年10月初，原驻中国大使布兰塔德卸任回国。那之后，这个职位空了一年多了。今年8月20日，白宫发表声明，称拜登已决定将尼古拉斯・伯恩斯指定为美国新任驻中国大使。关于这一消息，外交部发言人汪文斌在例行记者招待会上表示，美国总统拜登指定了伯恩斯原副国务卿为驻中国大使。中方希望新任美国驻中国大使为促进中美两国友好合作，推动中美关系健康稳定发展发挥建设性作用。 　　资料图 　　持续与对方对话的“职业大使” 　　伯恩斯1956年1月出生于纽约州布法罗，毕业于波士顿学院，取得巴黎大学学士学位，约翰斯霍普金斯大学外交学院硕士学位，会说英语、法语、希腊语、阿拉伯语。他在美国政府任职27年，是里根、布什、克林顿、布什4期政府的资深外交官。民主党、共和党政权期间担任重要职务，在非洲、中东、欧洲等地留下了足迹。 　　小时候，伯恩斯在越南战争中对外交产生过兴趣。1973年缔结停战协定时，越南战争回忆说“我们和客厅一起进了餐桌”，当时还是中学生的伯恩斯在地图上寻找越南的位置，学习外语，希望成为世界更多的人。 　　资料图 　　根据伯恩斯的回忆，这两件事对他的外交生涯产生了重要影响。1985年到1987年，担任驻耶路撒冷的美国总领事馆的政治官员，巴勒斯坦居民区的事务是他的工作重点之一。当时，美国总统里根在巴勒斯坦纷争中公开支持以色列，巴勒斯坦人不信任这位美国年轻人。伯恩斯的方法是，和来自不同领域的本地人建立个人联系，“敲门、坐下、倾听对方的故事”。 　　90年代，成为高级外交官的伯恩斯遇到了尊敬的外交前辈霍尔布鲁克大使。他和霍尔布鲁克一起参加了巴尔干半岛的停战，目睹了霍尔布鲁克如何敲门与战争各方面的领导人一对一地面谈，最终实现了和平。 　　布什政权时期，伯恩斯长官坚决支持美国国务院中断与伊朗的30年外交接触，在华盛顿游说花费了很多时间，强调“外交本来不仅要和朋友对话，还要和对方对话”。 　　伯恩斯的外交生涯的第一个亮点是在布什总统任期内也出现，作为驻北美国大使，他指导了美国国防部的驻北联合特派团，实现了成立以来最大规模的东扩大行动，成功说服了东欧7个国家加入NATO。 　　据美国媒体报道，伯恩斯和现任的拜登总统有着密切的关系。在2020年总统选举的选举活动中，伯恩斯曾向拜登提出过外交政策的提案。巴恩斯还与拜登政府的许多核心人物密切交往，包括国务长官布林汗、总统国家安全保障事务助理官查利文、总统气候特使约翰·克里等。特朗普政权期间，反对特朗普的对中政策，支持“接触战略”。 　　伯恩斯的同学、哥伦比亚大学国际关系副教授佐佐木文子指出，伯恩斯充分表现了“职业大使的优点”。“职业大使”是职业外交官出身的大使，与上院议员、州知事等政治家出身的“政治家大使”形成鲜明对比的概念。伯恩斯以前，最近10年来一直是中国驻骆驼辉大使，博卡斯先生，布兰斯塔德先生是政治家大使。 　　佐佐木文子指出，职业大使不太重视意识形态和总统的个人意志，知道妥协的价值和如何妥协，知道外交需要共赢。很多政治家出身的大使都是因为和总统的个人关系而被任命的，因为有自己的政治需求，所以被认为缺乏这些特质。 　　中美主张必须在竞争中寻求合作。 　　在很多熟知伯恩斯的人看来，他非常有亲和力，有着全球化的思考方式。但是，与伯恩斯相识工作了30多年的美国外交官协会主席埃里克·鲁宾说，外向型的伯恩斯不是好老师，而是性格强硬的人。由于驻中国大使的职位越来越“重要和困难”，很多人认为伯恩斯虽然立场强硬，但善于对话的性格是拜登先生所喜爱的重要原因。 　　整理巴恩斯过去的对中言论，发现巴恩斯的对中态度比华府的许多官员更友好。他在谈到中美关系时多次警告中美绝对不能擦枪点火，中美必须在竞争中寻求合作。过去两年，崔天凯驻美大使在国际会议和视频会议上同局多次讨论了中美关系未来发展的方向。 　　崔天凯和巴恩斯 　　在回归政界之前，伯恩斯在哈佛大学执教，开设了“国际系统中的大国竞争”课程，通过研究中美等大国的外交和安全政策，以讨论世界最强国家是否能够合作应对现在人类最重要的挑战为目标。课堂上，伯恩斯警告学生不要忽视中国等新兴大国的崛起。 　　关于对中关系，伯恩斯表示，在与中国的竞争中，美国必须积极进取，中美也必须保持合作。2019年7月，伯恩斯在对话会上表示，“如果没有中美合作，就无法解决气候变化。也有人口销售、跨国毒品销售、大流行病。不能把中国视为敌人。中国将在今后半个世纪内成为美国最重要的国家，今后100年内将由中美主导世界事务。”。 　　但是，据媒体报道，在外交官回归之前，伯恩斯的对中态度发生了变化。伯恩斯明确表示，“美国自第二次世界大战以来，不能将‘印度地区’的军事主导地位让给中国”。这一观点与拜登政府现行的对中政策一致，被分析为是拜登对中政策的忠实执行者。 　　据媒体报道，伯恩斯10月在美国参议院外委员会的听证会上呼吁美国继续遵守中国的原则，并呼吁美国加深对台湾安保的支持，批判中国方面的西藏和新疆政策。 　　对此，外交部发言人汪文斌在回答提问时，不低估伯恩斯先生认识到世界发展趋势和国际社会民心走向，客观地了解中国的实情，理性地看待中国的发展和中美关系，不低估维护中国人民自身权利的坚强决心和坚定意志他说了很多建设性的事情，忠告说必须多做建设性的事情。为促进中美关系和两国人民友谊，发挥建设性作用。 　　伯恩斯将成为拜登的对中战略的执行者。 　　虽然伯恩斯对中国的立场很强，但对中国舆论全体的伯恩斯的评价还是比较正面的。很多分析表明，拜登信任的老练外交老将常驻中国，政府有改善中美接触和交流的意愿。 　　2020年10月，当时的美国驻中国大使特里·布兰斯塔德卸任回国，临时代理胡德恩继承了大使馆的工作。2021年中，傅德恩也离任回国了，但接替他的也不是新任大使，而是临时代办办公室的米德伟。迄今为止，自1979年中美邦交正常化以来，共有12位驻中国大使担任过该职务。布兰斯塔德卸任前，按任命时间计算，前一位大使卸任后任大使，最长的间隔也只有近7个月。2009年8月，洪博培取代2009年1月20日卸任的雷德，被任命为驻中国美国大使。空白堆栈和燃烧器的间隔已经打破了这个记录。 　　今年6月，中国驻美大使崔天凯卸任回国。7月28日，中华人民共和国新任驻美特命全权大使秦刚抵达美国。现在，美国新任驻华大使人选终于确定，为进一步发展中美关系发出了积极信号。 　　拜登和巴恩斯 　　原美国驻成都总领事杰弗里·月亮说“在不可预测的关系中发展出了最可预测的事态。他是顶级外交官，被所有人所接受，是受到国会热烈欢迎的杰出人选。职业外交官会受到鼓舞吧。这是中美关系迈出了积极向前的一步，美国也认真、积极地接触了中国。””。 　　中国媒体引用中国外交学院李海东教授的话，伯恩斯对中国政策的理解和认识不偏激，他对中国问题的观点相对平衡全面，李海东先生对中国新任驻华大使对中美关系的影响不抱过多的期待如果能实现两国高层之间迅速有效地传达信息的功能，他表示“非常积极”。 　　美国华盛顿斯蒂森中心的孙韵中国项目主任接受媒体采访时表示，驻他国大使归根结底是政策执行者，可能对政策制定产生重大影响，但他们自己不是决策者，所以伯恩斯对中国采取什么态度他指出这与拜登政府的对中战略有关。从伯恩斯本人和拜登的关系来说，本人在拜登的总统选举期间，为了拜登的总统选举而竭尽全力，与拜登有着密切的关系。作为两国间交流的桥梁，大使和国家领导人的关系极为重要。从这点来说，应该期待新任的驻中国大使。 　　资料来源：CCTV新闻、参考信息、澎湃新闻、中国新闻周刊、深圳卫星电视 　　栏主编：刘璐文字编辑：卢晓川标题图来源：视觉中国图像编辑：雍凯 　　出典：作者：上官河